银监会《村镇银行暂时管理规定》,村镇银行最低注册资本为100万元,低门槛政策使得各路资本的进入相对容易。
据上述参与民丰村镇银行筹建的人士介绍,民丰村镇银行注册资本为2000万元,国有资本和民营资本各占半数,洛阳市商业银行作为发起人,牵头包括河南天一通讯技术有限公司、栾川县天方矿冶有限公司、栾川双丰矿业集团有限公司、洛阳汉都石化有限公司、洛阳银城房地产开发有限公司5家企业法人和22个自然人股东共同出资成立。
作为股东之一双丰矿业集团代表的景耀文告诉记者,民丰村镇银行几大股东涵盖通讯科技、矿业、石化、房地产等行业。洛阳市商业银行作为政府国有资本的代表,是第一大控股股东,占股51%,双丰矿业集团是民丰村镇银行5家企业法人股东之一,出资200万元,占股10%,其他股东持股比例均在8%以下。
季建武分析认为,外资银行、中资商业银行和民营资本参股村镇银行,主要是看好其巨大的发展潜力和良好的回报率。而成立村镇银行的意义,主要是为本地农民、农业和农村提供全面金融服务的新型金融机构,为各方资本参股金融提供了较好的投资机会。
农村银行服务网点扩张
“此前,农业银行为减员增效,在栾川的乡镇网点已经撤并了好几家,目前仅保留3家,栾川15个乡镇,平均每5个乡镇才拥有一家农业银行服务网点。如果邮储银行在乡镇网点也撤并的话,原本银行机构就偏少的栾川,农村金融就非常欠缺。”上述人士分析道。
据银监会数据统计,截至2008年3月底,全国正式开业的村镇银行、贷款公司等新型农村金融机构已达38家,并已累计发放农户贷款4.45亿元,发放农村中小企业贷款2.1亿元。
虽然农村金融已初步形成多层次的银行服务体系,而明确提出面向农村服务的银行主要为农业银行、邮政储蓄银行、农业发展银行、农村信用社、互助合作社、贷款公司及村镇银行,但由于农村银行业竞争不充分、覆盖面不足,仍不能满足建设新农村对金融银行业的需求。
季建武分析认为,由于村镇银行实行属地经营,使得农村金融又多一个银行服务主体,充分弥补农村金融的不足。
而栾川民丰村镇银行成立后,将来会扩大覆盖地域、增加村镇银行服务网点,如果能够覆盖栾川及邻县的乡镇,那么,风险承担能力必然要提高,现有注册资本金额不足的问题将凸现。
业内人士表示,随着村镇银行机构网点的扩张,如果控股股东洛阳市商业银行要求增资扩股,其他股东也会积极响应,增加股本金会是将来发展的趋势。
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