低粮价不利于粮食安全

　　在全球农产品价格大幅飙升的同时，中国粮食价格除大豆及相关制品靠进口未能幸免之外，主要粮食品种价格可以说是独善其身。其中的原因无非有以下三点：其一，在全球遭受灾害性天气的同时，唯独中国这个粮食产销大国经历了从2004年到2007年连续四年的风调雨顺，粮食产量基本稳定或略增。其二，政府充分认识到了粮食问题的严重性和迫切性，连续5年的中央一号文件全部是针对农业生产。包括取消农业税，实行种粮补贴，实行保护价收购等一系列的惠农政策，对粮食生产起到了至关重要的促进作用。其三，国家粮食库存充裕，国家对粮食价格具有很强的调控能力。从去年下半年政府加大市场粮食投放量以打压粮价以来，在年前不到两个月的时间内连续出台了五项调控措施，分别是：降低粮食进口关税；取消粮食出口退税；征收粮食出口关税；实行粮食出口配额制；对主要粮食品种实行价格管制。

　　目前，中国的粮食价格是全世界最低的，国际市场小麦和大米的价格是中国的2到3倍。玉米价格也远高于中国玉米价格。这和2001年12月11日中国加入世贸组织的时候形成了巨大的反差。当年中国加入世贸组织时，朱镕基总理最担心的一件事情就是农业，即国际市场低价的农产品对我国粮食生产带来的冲击。时隔仅仅6年，国内农产品与国际市场农产品的价格形成了巨大的倒基差。在世界经济一体化的情况下，这种巨大的价格逆差肯定是不合理的，也是难以长久维持的。

　　首先，目前中国的粮食价格本身就是不合理的，它损害了农民的利益。虽然，近期政府再次调高了小麦及稻谷的最低收购价格，但这一价格仅是十年前价格水平的80%，1997年，国内小麦、玉米的价格就已达到了2000元/吨的水平。而10年来，生产资料价格、物价水平、人均工资均出现了大幅度的增长，唯粮价是下跌的。其次，即使取消了农业税，实行种粮补贴，农民种粮的收益也是微乎其微，甚至是赔钱的，这从粮食生产的主要群体来自妇女和老人就能看出端倪。其次，中国的低粮价局面也是难以长久维持的。由于大豆主要依靠进口，大豆的价格是政府无法控制的，2008年，相信大多数的农民都会弃玉米种大豆，弃小麦而转种油菜籽，这对本来就已经供求基本平衡的玉米、小麦市场而言，无疑会带来较大的冲击。而国际市场农产品能源化的趋势，决定了农产品价格将长期在高位运行，低粮价的时代已经一去不复返。

　　长期来看，中国的粮食安全问题是不容置疑的。随着中国城市化进程的不断加快，中国耕地资源将越来越紧张；同时，恶劣的自然环境，水资源的匮乏都制约了我国粮食生产的增长。在这种局面下，合理的粮食价格或许是稳定粮食生产最有效的市场化手段。合理的粮食价格不仅可以直接传递给农民一个信息，增加农民对粮食生产的投入，提高农民种粮的积极性，起到土地资源合理化配置的效果；而且，也让全社会懂得珍惜每一粒粮食的重要性和珍惜耕地的意义。