《通信短信息服务管理规定》出台在即

   垃圾短信将被法律禁止 

　　本报讯 (记者赵谨)昨天，记者从工业和信息化部证实到，工业和信息化部、国务院新闻办、公安部起草的《通信短信息服务管理规定》正在报批，明确禁止发送违法内容和违规发送垃圾短信行为。工业和信息化部还将联合工商、公安等相关部门，进一步完善法律法规建设，共同治理各类垃圾短信息，整合完善用户投诉、申诉、举报受理机制。

　　治理垃圾短信成为新成立的部委当前必须面对的棘手的问题。据了解，《规定》对短信息服务和管理问题进行了系统规范。此外，工业和信息化部还将出台相关技术标准，从电信设备和电信业务入手给用户提供自我设置的垃圾短信管理平台。这一标准已进入审批阶段。

　　此外，工业和信息化部还鼓励移动通信运营商采取新措施新业务，遏制垃圾短信。目前，中国联通已在四川、上海等地向其手机用户推出了“短信宝”增值服务，赋予用户自行设置“黑名单”或“白名单”的权利，在一定程度上抑制了垃圾信息的发送，今年将在全国推广。

　　万方咨询研究总监付亮认为，垃圾短信就和垃圾邮件一样，发送成本低但可以获取高额利润，所以，彻底根除垃圾短信的难度很大。此次公安和工商部门介入到对垃圾短信的监管过程中，与过去运营商监管垃圾短信相比，具有执法权力，《规定》中的一些条款也将表明一些垃圾短信的判定标准，赋予运营商把某些不合适内容过滤掉的权力。 

　　移动运营商内部人士却向记者表示，这些法律法规的出台不能从根本上遏制垃圾短信的源头，源头还在于运营商方面的利益。“北京、上海等中大城市业务量大，增值业务发展丰富，但是，在一些偏僻、经济发展落后地区，运营商在语音业务上都要靠集团公司的补贴，增值业务除了垃圾短信以外，基本没有什么生财之道。”该人士称。